Как провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме?

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Оно проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. В общем собрании собственников помещений в течение года со дня выдачи разрешения на ввод дома в эксплуатацию могут участвовать лица, принявшие от застройщика помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче (ч. 1, 1.1 ст. 44 ЖК РФ).
Общее собрание собственников может быть проведено (ст. 44.1, ч. 1, 3 ст. 47, ч. 1 ст. 47.1 ЖК РФ; п. п. 1.1, 1.2, 3.1 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.12.2022 N 3036-ПП; п. 1.2 Правил, утв. Распоряжением Департамента информационных технологий г. Москвы от 13.03.2023 N 64-16-120/23; Письмо Минстроя России от 08.04.2021 N 8402-ОГ/04):
• в очной форме (при совместном присутствии собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);
• в форме заочного голосования (опросным путем или с использованием информационных систем). Такое голосование может проводиться с использованием ГИС "ЖКХ" или региональных информационных систем (например, в г. Москве - информационная система проекта "Электронный дом"). Заочное голосование (опросным путем) проводится в случае, если собрание в очной форме не имело кворума;
• в форме очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи в установленном порядке инициатору общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников с учетом продолжительности голосования.  
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в доме или их представители, обладающие более чем 50% общего числа голосов.
Исключение предусмотрены ч. 3, 3.2 ст. 45 ЖК РФ.
При расчете кворума учитываются также лица, принявшие от застройщика помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, которые могут принимать участие в собрании в течение года со дня выдачи разрешения на ввод МКД в эксплуатацию (ч. 1.1 ст. 44 ЖК РФ; Письмо Минстроя России от 26.02.2020 N 5607-ОГ/04).
Годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится ежегодно, в течение II квартала года, следующего за отчетным годом, если общим собранием собственников не установлено иное (ч. 1 ст. 45 ЖК РФ).
Помимо годового общего собрания собственники помещений в многоквартирном доме могут проводить внеочередные общие собрания (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ).
Проведение внеочередного общего собрания может быть инициировано:
• любым из собственников (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ);
• управляющей организацией (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ);
• уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления, подготовившим проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки, либо юридическим лицом, определенным РФ или субъектом РФ для реализации такого решения, - по вопросу включения дома в границы указанной территории (ч. 2.1 ст. 45 ЖК РФ).
При этом следует учесть, что внеочередное общее собрание собственников помещений по вопросам, которые уже ранее рассматривались на общем собрании и по которым были приняты решения, может быть созвано по истечении установленного срока размещения протокола и решений ранее проведенного собрания в ГИС "ЖКХ" или региональной информационной системе (при условии обеспечения размещения указанных документов в ГИС "ЖКХ" в автоматизированном режиме) (ч. 2.2 ст. 45 ЖК РФ).
Необходимо сформулировать повестку общего собрания собственников и определиться с формой голосования, подобрать кандидатуры председателя, секретаря, членов счетной комиссии (если собрание проводится без использования ГИС "ЖКХ"). Кроме того, необходимо подготовить информационное сообщение о проведении общего собрания собственников, формы решений по вопросам, поставленным на голосование, бланки протокола (ч. 4 ст. 45, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ; п. п. 2, 4 Требований, утв. Приказом Минстроя России от 30.04.2025 N 266/пр).
Оповестить каждого собственника помещения в многоквартирном доме следует не позднее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания. Соответствующее сообщение нужно разместить в ГИС "ЖКХ" или региональной информационной системе (при условии обеспечения размещения сообщения в ГИС "ЖКХ" в автоматизированном режиме), а также в зависимости от того, какой способ информирования был ранее установлен общим собранием, поместить в общедоступных местах (на досках объявлений в подъездах или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом), вручить уведомление под роспись каждому собственнику, направить заказным письмом или разместить в помещении многоквартирного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников. При размещении сообщения о проведении общего собрания в ГИС "ЖКХ" формируется уникальный идентификационный номер (далее - УИН), который впоследствии присваивается протоколу общего собрания (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ; Письмо Минстроя России от 07.10.2025 N 59664-ДН/04).
Количество голосов, которым обладает каждый собственник, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в доме и полностью учитывается при подведении итогов голосования. Голосование частью принадлежащих собственнику голосов законодательством не предусмотрено (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ; п. 1 Письма Минстроя России от 05.10.2017 N 35851-ЕС/04).
Независимо от формы голосования (очной, очно-заочной или заочной) в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны (ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ; п. 5 Письма N 35851-ЕС/04):
1) сведения о лице, участвующем в голосовании, обеспечивающие возможность идентифицировать указанное лицо, в том числе Ф.И.О. (последнее - при наличии) полностью;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляется протоколом. Если общее собрание проводится без использования ГИС "ЖКХ" или региональной информационной системы, протокол общего собрания составляется в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через 10 календарных дней с даты проведения общего собрания (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ; п. 1 Требований N 266/пр).
Следует учесть, что протокол общего собрания должен быть составлен вне зависимости от наличия или отсутствия кворума (Письмо Минстроя России от 22.03.2024 N 7391-ОГ/00).
Итоги голосования и принятые на общем собрании решения доводятся до сведения собственников помещений в доме инициатором проведения собрания не позднее чем через 10 дней со дня принятия этих решений. Сообщение размещается в помещении дома, определенном решением общего собрания собственников и доступном для всех собственников. Факт размещения сообщения можно подтвердить его фотографированием с составлением соответствующего акта (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ; Письмо Минстроя России N 7391-ОГ/00).
Если ранее собственниками не утвержден порядок уведомления об итогах общего собрания, то необходимо направить выписку из протокола каждому собственнику заказным письмом или вручить лично под роспись.